石油消費總量控制助推中國能源轉型
農業機械網http://www.kqfgud.live 2019-10-25 13:19:59 中國工業新聞網

  “中國實施石油消費總量控制意義重大。石油消費總量控制將促使中國加速能源轉型,推動中國跨越石油時代。”10月15日,中國石油消費總量控制和政策研究項目(簡稱油控研究項目)在北京發布了《中國石油消費總量達峰與控制方案研究》報告(以下簡稱報告)。報告總結提出了實現中國石油消費總量控制的“三大抓手”和“五大途徑”。

  報告提出在2025年實現石油消費達峰,為在2035年前實現經濟、社會和環境協調發展的“美麗中國”愿景,在2050年實現“碳中和”的1.5°C溫控目標做出貢獻。石油消費總量控制不僅能顯著降低中國能源安全領域的風險,減少社會環境外部成本,還能培育新興產業,推動節能減排和循環經濟技術的發展,促進經濟增長。

  會上,油控研究項目核心組組長、中國石油化工集團有限公司原董事長傅成玉指出,2018年中國石油消費量達6.28億噸,對外依存度超過70%。2019年石油消費量繼續保持增長。石油消費對中國的環境保護、能源安全和經濟高質量發展造成了嚴重的影響。石油消費總量控制,是今天必須要采取的主動、積極的措施。油控研究項目報告認為,中國石油消費量可以在2025年達峰,峰值7.2億噸。要想實現這一油控目標,路徑的選擇和措施的落實至關重要。他表示,中國未來應充分發揮自身優勢,積極推進可再生能源和新能源汽車的發展,注重科學技術的進步,并把能效提升作為第一要務,不斷加快能源體系從化石能源為主向低碳綠色能源為主的轉型。

  報告分析了發達國家石油消費達峰的經驗,并在綜合考量中國石油消費三種情景(基準情景、強化政策情景和2℃溫控情景)的基礎上,確定了中國石油消費總量控制路徑(簡稱油控路徑)。在油控路徑下,中國在“十四五”末期2025年達到石油消費峰值7.2億噸;到2035年,油耗下降到6億噸,基本實現“美麗中國”的愿景目標;到2050年,油耗控制在4.2億噸,實現1.5℃溫控目標的要求。在油控路徑下,中國的碳排放峰值將在2025年左右到來,提前五年實現中國在《巴黎協定》承諾的2030年碳排放達峰的目標。

  報告分析,交通部門油耗占比將從2017年的57.7%下降到2050年的33.3%;化工部門的油耗占比將從15.3%上升到42.4%。交通部門油耗占比下降最多,而化工部門則有較大上升,表明未來將形成石油消費趨勢從以燃料為主到以原料為主的重大轉變。

  報告指出,與基準情景相比,2050年油控路徑下石油消費可減少3.5億噸。石油消費總量控制主要通過五大途徑,即減量、高效、替代、結構優化和清潔利用。2050年,在五大途徑中,替代和高效的減油貢獻率分別為48%和20%,是減油潛力最大的兩個途徑,其次為結構優化16%、減量15%和清潔利用1%。交通部門的“禁燃”,石化部門的“凈塑”和其他部門的“定標”是具體實施中的三大抓手。“禁燃”指傳統燃油車按時間表分車型、分地區、分階段地退出銷售市場;“凈塑“指限制或禁止不同種類的塑料的生產和使用,并提高塑料產品回收和循化利用水平;“定標”是在其他部門中,對量大面廣的各種機械設備和汽柴油發動機,制定和落實更嚴格的能效和排放標準。2050年,三大抓手的減油潛力為2.05億噸,占整體減油潛力的58.6%。

  在油控路徑下,交通部門石油消費有望在2023~2025年之間達到峰值。與基準情景相比,油控路徑下2050年交通部門石油消費降低約2.32億噸。。“禁燃”是交通部門最有效的控油途徑,其2050年的減油貢獻占交通部門總減油潛力的65%。其他控油措施主要包括燃油經濟性的提高、貨運結構和城市出行結構的優化等。化工部門石油消費有望在2035年左右達到峰值,并保持較長時間的平臺期。與基準情景相比,2050年化工用油降低0.5億噸。“凈塑”2050年的減油貢獻占石化部門總減油潛力的38%,其他控油措施主要包括合理控制產業規模、能效提升和推行原料的多元化等。其他部門石油消費有望在2025-2030年之間達到峰值。與基準情景相比,其他部門2050年石油消費減少0.68億噸。“定標”2050年的控油貢獻率超過50%,其他控油措施包括減少工業、建筑和農業領域的油耗、采用電力替代燃油驅動等。

  考慮到光伏、風電等可再生能源有望在2020年實現平價上網,電動汽車與燃油汽車有望在2025年之前實現“油電平價”,氫能技術的創新和推廣、氣候與環境政策的強化等因素,以及可能的能源技術的“突破”式進展,石油消費有可能更早達峰然后較快下降。

  據油控研究項目估算,2015年石油在生產、加工和消費等環節的真實環境成本為507元/噸。在油控路徑下,2025年全社會可以減少環境外部成本200多億元,2050年可減少5090多億元的外部成本。此外,汽車技術革命、非常規油氣開發技術革命、以及循環經濟和節能環保技術產業的快速發展,將為中國經濟增長提供新動力。

  油控研究項目核心組成員、自然資源保護協會(NRDC)高級顧問楊富強指出,發達國家早已從煤炭時代進入石油時代,并已在積極實施擺脫化石能源依賴的能源轉型戰略。中國等后發國家不能走、也走不通發達國家的老路,而應擺脫煤炭依賴、跨越石油時代、早日進入新能源時代,以實現保障能源安全、節約資源、保護環境和公眾健康、以及應對氣候變化等多重目標。(中國工業報記者曹雅麗)

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